什么是全要素精细化管理标准?
彭浦新村街道全要素巡查员在巡查中发现存在楼道堆物后,拿出手机拍下现场情况,再通过扫描张贴在该楼栋内的彭浦码,将问题上报平台。过了不到10分钟,物业工作人员赶到现场,将堆放的杂物清理干净。
(资料图片仅供参考)
在彭浦新村街道辖区里,基于街道编制的《彭浦新村街道全要素精细化管理标准(试行)》(以下简称“《标准》”),街道全要素精细化管理平台不仅打通了多个发现问题的渠道,还实现自动派单给相关处置部门,节省下中间流转的时间,让如上所述的快速发现、高效处置工作闭环成为街道全要素精细化管理日常工作的常态。
标准制定规范化
《标准》以《上海市城市网格化综合管理标准(2022版)》和《静安区城市网格化综合管理标准(试行)(征求意见稿)》为基础,引入市、区级和本街道全要素拓展事项。
《标准》中,全要素案件事项共计475项,包括部件类5大类96小类事项,事件类10大类87小类事项184子类事项和拓展事件类12大类71小类事项195子类事项,为彭浦新村街道社区治理体系和治理能力数字化、智能化、精准化建设提供了坚实的制度支撑。
管理要求统一化
《标准》将辖区道路、住宅小区、公共绿地、沿街商铺、河道、工地等区域都纳入管理范围,管理内容涉及城市管理、市场监督、街面治安等方方面面。《标准》还明确规定,在日间巡查的基础上,增加夜间及节假日巡查,并通过智能化监管手段,实现管理时间全覆盖。
发现渠道多元化
《标准》明确,主要采用人工巡查+智能巡查的工作方式作为发现问题的渠道。对于专业性较强的问题以及全要素巡查员不能进入的室内、厂区、工地、单位等非公共区域的案件问题,可以通过全要素精细化管理平台接入专业巡查、市民投诉、智能发现等数据,丰富发现渠道,落实闭环管理。
巡查机制常态化
《标准》规定,彭浦新村街道采用三级巡查机制:一级巡查是全要素巡查员队伍,对辖区进行全要素精细化巡查,发现初级问题主体。二级巡查是联合专业巡查队伍,按照信息系统提示进行常规巡查,对一级初步巡查出现问题的点位进行复核,同时可以进行快速处置。三级巡查是各级路长及挂钩居民区的机关干部,通过定期巡查发现问题。
案件流程多样化
《标准》还设计了一般流程、简易流程自动流程等多种案件流程。根据案件的来源和具体发生的形态,发现主体(巡查员)可以自行选择适用的流程,如对于需要转派案件的使用一般流程,对于简单案件使用简易流程,对依托智能设备感知发现案件赋予转送效率更高的自动流程。
协同处置高效化
《标准》对于涉及多部门的问题处置工作也作出明确规定:主责部门牵头,配合部门协同处置。对于无法确定责任部门的,由街道主要负责人确责后,配置主责部门、配合部门,提高协同高效的处置。
平台建设智能化
依托街道旗舰店彭浦码服务和全要素精细化管理平台问题处置模块,开展一码通达、一码响应闭环处置专项工作。比如,社区内发现的毁绿占绿、暴露垃圾等问题可通过“扫彭浦码——工单系统自动派单直达物业——物业通过全要素精细化管理平台中微网格社区服务模块”进行处置。
记者从彭浦新村街道了解到,近年来,街道坚持数字化运用及精细化管理,辖区面貌不断改善,全市市容满意度测评排名持续提升,区级网格化综合管理考核一直保持首位。
未来,彭浦新村街道将持续更新工作标准和完善平台建设,扩充全要素精细化管理清单,打造智慧平台5.0版本,推动社区治理数字化、智能化、精准化发展,提高治理能力和水平。
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